О результатах надзорных мероприятий в деятельности органов местного самоуправления

В мае 2016 года прокуратурой района проведена проверка в деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения  требований Федерального закона от 05.042013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в ходе проведения мероприятий по содержанию дорог населенных пунктов.

В ходе проверки установлено, что со стороны должностных лиц указанных органов ненадлежащим образом соблюдаются требования ч. 1 ст. 34  Федерального закона № 44-ФЗ, ч.2 ст. 423, ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В нарушение указанных норм закона органами местного самоуправления в 2014-2015 г.г. заключались договоры с Череповецким ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» и ООО «Жилищник» не содержащие цену. Предметом договоров является расчистка от снега населенных пунктов, гредирование и планировка дорог.

На момент проверки указанные договоры исполнены в полном объеме, оплата выполненных работ произведена.

Кроме того, в ходе проверки бухгалтерской документации органов местного самоуправления установлено, что общая стоимость оплаты произведенной в рамках договоров не содержащих цену, превышает 100 тыс.рублей, что является нарушением пункта  4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которым, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований действующего законодательства при осуществлении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд свидетельствует о неисполнении должностными лицами  органа местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции, способствуют коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц данного органа, что  противоречит требованиям ст.ст. 1, 3, 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам проверки в адрес глав двух муниципальных образований района 26.05.2016 внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которые находятся на рассмотрении.